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德国陆上风电产业“寒潮”难退

2020-03-27 15:14:54 中国石化报   编辑: 李丽旻  

近期,德国公布的2020年首轮陆上风电项目招标情况显示,该国陆上风电再次陷入投标不足的境地。2019年以来,由于风电项目环评许可趋严,德国陆上风电新增装机容量已出现大幅缩水。如今,德国陆上风电产业更是“寒潮”难退。

延续去年颓势

据德国联邦通讯机构BNetzA报道,德国今年举行的首轮陆上风电招标活动,共计66个项目,成交项目总规模仅为523兆瓦,远低于900兆瓦的招标量。陆上风电投标价格最低为61.8欧元/兆瓦时,基本与去年12月持平。

业内人士认为,德国陆上风电今年首轮招标结果仍在延续2019年的颓势。根据欧洲风能行业协会WindEurope发布的数据,2019年德国共举行了6次陆上风电招标活动,总规划有3.6吉瓦,最终中标规模仅为1.8吉瓦。其中,前5次招标活动均以投标不足而告终,直到去年12月,最后一轮陆上风电招标结果显示,500兆瓦陆上风电规划吸引了总计686兆瓦风电项目投标,这也是2019年首次出现超额竞标的情况。

然而,2019年最后一轮陆上风电招标的短暂“火热”并未让业界放心。多家行业分析机构认为,该轮招标的“火热”并不意味着德国陆上风电回暖,德国陆上风电领域目前缺乏一个可持续、健康的竞争氛围。

2020年首轮招标遇冷后,BNetzA撰文称,投标持续不足意味着德国陆上风电产业已陷入低谷,这一颓势可能给全产业链带来巨大打击。

自德国2000年颁布《可再生能源法》以来,陆上风电成本过去20年迅速下降,规模优势和效率提升都让德国陆上风电产业成为欧洲“标杆”。然而,自2017年德国陆上风电项目采取竞争配置以来,德国风电企业回报被明显压缩。德国风能协会和工程行业协会曾发布警告称,如果德国政府不再支撑陆上风电产业,德国陆上风电可能在激烈的全球竞争中失去优势。

急需政策支撑

在“寒潮”到来之际,德国风能协会和工程行业协会等行业组织多次向德国联邦政府呼吁,降低陆上风电许可壁垒,并采取相应策略提振陆上风电新增装机容量。

路透社曾多次报道称,受当地居民抗议、未来盈利能力有限等因素影响,近一年来,德国新建陆上风电项目进展缓慢。雪上加霜的是,2019年德国联邦政府颁布陆上风电“一公里规则”草案要求德国新建陆上风电项目选址距离居民区不得小于1公里。根据测算,这一环评要求可能导致德国陆上风电失去约40%的可用土地范围。与此同时,根据《可再生能源法》条款规定,到2020年底,德国总计约4吉瓦的风电项目将不能再获得补贴支撑,部分老旧风电场也将难以翻新启用。

要扭转这一局面,德国业内人士已多方呼吁,认为政府应对“一公里规则”进行修改,并应批准更多土地、给予更多风电项目许可。

据了解,目前德国风电产业链上制造产能已下降,就业人数也明显减少。工程行业协会电力系统主管认为,如果德国市场需求保持在目前的水平,德国陆上风电领域就业人数可能进一步降低25%。另外,在德国本土市场需求下降的情况下,风电制造业可能开始向海外转移,德国将难以维持在风电领域的技术领先优势。

或危及2030年气候目标

根据德国确定的气候目标,到2030年,德国可再生能源发电占比需达到65%,而风电是其中不可或缺的一环。但截至2019年底,德国陆上风电累计装机容量为53.9吉瓦。要实现上述气候目标,每年陆上风电新增装机容量需达到5000兆瓦。

然而,根据德国风能协会和工程行业协会联合发布的数据,2019年德国陆上风电新增装机容量仅1078兆瓦,较2018年下降55%,跌至19年来新低。与此同时,2019年德国陆上风电退役装机容量达到97兆瓦,全国净增装机容量仅981兆瓦,远低于能源转型需求。另外,行业协会也指出,根据目前德国在建风电项目数据,2020年德国新增陆上风电装机容量预计为1400~1800兆瓦,也难以达到要求。

365bet站Recharge援引德国风能协会主席阿尔伯斯的话称,“要实现2030年的气候目标,德国需要完成现已制定的风电规划,但德国政府也需要认识到目前行业发展存在的阻碍。为尽快推动陆上风电产业复苏,德国联邦政府和各州政府必须在今年春季达成一致意见”。

值得注意的是,与陆上风电的萎靡情况相反,2019年德国海上风电和光伏产业快速发展。数据显示,2019年德国海上风电新增装机容量已首次超过陆上风电,与此同时,德国光伏发电成本不断下降。最新一轮招标结果显示,中标光伏项目价格约50欧元/兆瓦时,与前一轮的56.9欧元/兆瓦时相比,成本下降明显。




责任编辑: 李颖

标签: 德国 陆上风电 风电项目

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